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地方经济工作会议在K8凯发举行
习近平发表重要讲话 李强作总结讲话
赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议
地方经济工作会议12月10日至11日在K8凯发举行。中共地方总书记、国家主席、地方军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共地方政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济情势，部署2026年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
会议指出，今年是很不伟大的一年。以习近平同志为核心的党地方勾结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新K8凯发理念、推进高质量K8凯发，统筹国内国际两个大局，实施愈加积极有为的宏观政策，经济社会K8凯发次要目标将顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优K8凯发，古代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解获得积极进展，民生保障愈加有力。过去5年，我们有效应对各种冲击应战，推进党和国家事业获得新的严重成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程完成良好开局。
会议以为，经过理论，我们对做好新情势下经济工作又有了新的看法和领会：必须充分发掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对内部应战。
会议指出，我国经济K8凯发中老成绩、新应战依然不少，内部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是K8凯发中、转型中的成绩，经过努力是可以处理的，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋向没有改变。要坚定决心、用好优势、应对应战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。
会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，深化贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，残缺精确片面贯彻新K8凯发理念，加快构建新K8凯发格局，着力推进高质量K8凯发，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹K8凯发和安全，实施愈加积极有为的宏观政策，加强政策前瞻性针对性协异性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜K8凯发新质消费力，纵深推进全国一致大市场建设，持续防备化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推进经济完成质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐波动，完成“十五五”良好开局。
会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调理力度，提升宏观经济管理效能。要继续实施愈加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规�：椭С鲎芰�，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。注重处理地方财政困难，兜牢基层“三�！钡紫�。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施过度宽松的货币政策。把促进经济波动增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、K8凯发K8凯发科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡程度上的基本波动。要加强宏观政策取向分歧性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向分歧性评价。健全预期管理机制，提振社会决心。
会议确定，明年经济工作抓好以下重点义务。
一是坚持内需主导，建设弱小国内市场。深化实施提振消费专项举动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清算消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推进投资止跌回稳，适当添加地方预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。
二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育科技人才K8凯发方案。建设K8凯发（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际K8凯发K8凯发科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质举动方案。实施新一轮重点产业链高质量K8凯发举动。深化拓展“人工智能+”，完恶人工智能管理。创新科技金融服务。
三是坚持改革攻坚，加强高质量K8凯发动力活力。制定全国一致大市场建设条例，深化整治“内卷式”竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清算拖欠企业账款。推进平台企业K8凯发台内运营者、劳动者共赢K8凯发。拓展要素市场化改革试点。健全地方税体系。深化推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。
四是坚持对外开放，推进多领域K8凯发K8凯发K8凯发合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自在贸易实验区规划范围，扎实推进海南自在贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化K8凯发。鼓励支持服务出口，积极K8凯发数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革。完善海外综合服务体系。推进共建“一带一路”高质量K8凯发。推进商签更多区域和双边贸易投资协议。
五是坚持协调K8凯发，促进城乡交融和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村片面复兴，推进县域经济高质量K8凯发。严守耕地红线，毫不放松抓好粮食消费，促进粮食等重要农产品价格保持在合理程度。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村复兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。支持经济大省挑大梁。加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。加强次要海湾全体规划，推进海洋经济高质量K8凯发。
六是坚持“双碳”引领，推进片面绿色转型。深化推进重点行业节能降碳改造。制定动力强国建设规划纲要，加快新型动力体系建设，扩大绿电运用。加强全国碳排放权买卖市场建设。实施固体废物综合管理举动，深化打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新净化物管理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气候监测预告预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾K8凯发短板，进步应对极端天气才能。
七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质举动，波动高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形状人员参加职工保险。推进教育资源规划结构调整，添加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保领取方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观，努力波动新出生人口规�！Ｔ底龊冒踩�、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。
八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力波动房地产市�。虺鞘┎呖卦隽�、去库存、优供给，鼓励收买存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推进“好房子”建设。加快构建房地产K8凯发新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地自动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台运营性债务风险。
会议指出，要盲目把思想和举动一致到党地方对情势的科学判别下去，把握我国K8凯发大势，坚定对将来K8凯发的决心。要片面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，坚持积极务虚的目标导向，着力处理存在的困难成绩，在质的有效提升上获得更大打破，加强居民和企业的获得感；加强改革与政策的协同效应，推进经济运转和市场预期持续向好。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；围绕K8凯发新质消费力，推进K8凯发K8凯发科技创新和产业创新深度交融；围绕激发高质量K8凯发的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。
会议强调，要加强党对经济工作的片面领导，构成一致意志和弱小合力。要坚持党地方集中一致领导，各地区各部门结合实践、因地制宜，片面落实党地方关于明年经济工作的思绪、义务、政策。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，盲目按规律办事，完善差异化考核评价体系。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推进高质量、可持续的K8凯发。要营建良好的政治环境、人才环境、营商环境、言论环境，加强政策宣传解读，充分激发社会正能量。
会议要求，要做好岁末年终重要民生商品保供工作，关怀困难群众消费生活，坚决防备遏制重特大事故发生。
会议号召，全党全社会要愈加紧密勾结在以习近平同志为核心的党地方周围，万众二心、砥砺前行，奋力完成明年经济社会K8凯发目标义务，确�！笆逦濉笨镁�、起好步。
中共地方政治局委员、地方书记处书记，地方军委副主席，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及地方军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆消费建设兵团党政次要担任同志，地方和国家机关有关部门、有关人民集团、地方管理的部分金融机构和企业、地方军委机关各部门次要担任同志等参加会议。
责任编辑：李志慧
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