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在合肥市庐阳区亳州路街道，一张普通的“八仙桌”，成为合肥市人大常委会推进全过程人民民主在基层走深走实理论其中之一的浓墨重彩的一笔。
图1）工作人员随时关注智慧养老手机小程序。
科技赋能养老 线上+线下养老新模式
合肥市亳州路街道先行在11个高龄、独居或失能老人家中先行安装SOS一键报警设备的试点工作，经过实时紧急呼应机制，提升重点人群的安全保障才能，构建覆盖居家、社区、机构的智慧养老服务体系，为老人装备智能安防、健康监测等设备，完成安全监护与健康管理；同步提供助餐、生活代办等一站式服务，并依托智慧平台完成服务调度与全程监管，构建“线上呼应、线下服务、全程可溯”的养老新模式，提升辖区养老服务覆盖与应急才能，加强老年人获得感与安全感。
图2）工作人员及时查看智慧养老平台更新信息。
打造“八仙桌”议事品牌 架起民意“连心桥”
去年终，亳州路街道人大工委组织区人大代表开展“一线为民”驻点走访。86岁的畅园新村居民陈奶奶拉着人大代表的手说：“我就想有个离家近、有人照顾、偶然能回家的地方。”这句朴素的话，经过理论站的民意搜集渠道，被及时梳理上报。街道人大工委依托理论站平台，组织代表开展走访、座谈20余�。鸭戏褚饧ㄒ�76条，构成“不离家、不离亲、就近养老、能全托、能日托、能上门”的集中诉求清单，为项目启动奠定了坚实的民意基础。
“群众的需求在哪里，民主理论就跟进到哪里。”亳州路街道人大工委主任常敏引见，围绕“建什么样的养老机构”“服务如何贴近群众”等核心成绩，街道人大工委在理论站的统筹下，运用“议事堂”“八仙桌民主议事会”等载体，组织人大代表、居民代表、K8凯发K8凯发职能部门、专家学者开展9轮民主协商。
图3）人大代表与选民代表围坐“八仙桌”面对面。
在“八仙桌”旁，庐阳区人大代表关任伟提出：“我们能不能把畅园社居委的1500平方米办公、活动用房改形成养老综合体？社居委搬到对面楼上，这样既盘活存量资源，又方便老人就近享用服务。”围绕这一提议，大家又展开了多轮讨论，从“嵌入式养老”理念的提出，到失能老人临时托养床位、社区食堂、日间照料、上门服务等具体方案的细化，每一个关键环节都表现了全过程人民民主的制度设计。
政府引导+市场运作 完成民生项目投入新模式
今年2月，项目方案经多轮协商完善后，提交街道选民代表会议进行差额票�。咂北涣形�2025年街道十项民生实事之一。这一过程，正是合肥市人大常委会推进市县乡三级片面实施民生实事项目人大代表票决制、建立街道居民（选民）代表会议制度的生动理论。项目采用“政府引导、市场运作”模式，400余万元建设运营资金全部由社会企业承担，完成了民生项目投入机制的新打破。
图4）人大代表与选民代表围坐“八仙桌”讨论社区智慧养老服务项目。
在项目建设和运营过程中，街道人大工委依托理论站牵头成立监督小组，由人大代表、居民代表、行业专家等组成，全程介入项目选址、设计、施工、运营。经过实地督查、“回头看”等方式，推进不妨碍设计、消防安全、服务质量等不断优化。今年4月8日，亳州路街道养老综合体正式运营，设置床位40张，引入智能照护零碎，提供“一站式”养老服务，构建起“机构+社区+居家”三位一体的交融养老模式。
图5）今年87岁高龄的卜秀珍老人在养老服务中心有了“亲人”陪伴的幸福生活。
截至目前，已入住老人19人，累计服务72人次；社区食堂日均用餐55—60人次，累计服务超6700人次；文明活动场所服务2700余人次，实在提升了老年人的获得感、幸福感和安全感。
“之后人大代表来问我意见，如今真的建成了，离家近、服务全，心里踏实。”陈奶奶的话，道出了许多老人的心声。庐阳区亳州路街道养老综合体工作人员支伟萌说：“我们每天都会根据老人的需求调整服务内容，比如添加合适他们的文明活动，让他们在这里住得安心、舒心。”
合肥市亳州路街道养老综合体项目，已被纳入合肥市人大常委会汇编的32个“全过程人民民主理论案例”之一，成为全市打造有特征、有实效的全过程人民民主理论品牌的重要组成部分。
近年来，合肥市人大常委会深化贯彻省人大常委会关于建设全过程人民民主理论站的部署要求，先后召开全过程人民民主建设推进会、理论站工作推进会，出台《推进全过程人民民主建设的举动方案》《关于进一步促进人大代表密切联系人民群众的意见》等制度文件，以理论站建设为总抓手，统筹推进立法、监督、代表等各项工作。截至目前，全市已建成全过程人民民主理论站132个，亳州路街道全过程人民民主基层理论站正是其中的典型代表。
在这一制度框架下，亳州路街道人大工委把理论站作为联系群众、民主协商、基层管理、宣传教育的综合平台，构建起“固定+流动”“线上+线下”的全天候联系网络。线下，1个街道理论站和7个群众联系点常态化开展“一线为民”驻点接待，“流动联络站”把接待桌搬到小区、广�。幌呱�，依托安徽“智慧人大”平台和人大代表联系群众微信群，完成民意搜集“不断线”、代表联系“全天候”。
从132个理论站的全域规划，到“八仙桌”的生动理论，从代表票决制、居民（选民）代表会议制度的片面推行，到一个个民生实事项目的落地见效，合肥市人大常委会正以制度建设为引领、以理论站为载体，推进全过程人民民主在庐州大地上不断焕发勃勃活力。
（记者 傅军）
责任编辑：杜宇
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