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积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同K8凯发政策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设备适老化和不妨碍改造。
——摘自“十五五”规划建议
“炮打马，再将军，我看你往哪跑？”11月5日清晨的皖东大地带着几分微凉，而来安县施官镇仙山村“幸福院”里，却一直暖意融融。62岁的管德清和老伙计们围坐在桌前“杀”得尽兴，沉闷的笑声伴着棋子落盘的洪亮声响，时不时飘出院墙。
谁能想到，这座窗明几净的“幸福港湾”，昔日竟是一栋墙面斑驳的闲置校舍。如今室内，适老化座椅、书籍、配餐用品一应俱全，成了村里老人离不开的好去处。
管德清老人是这里的“�？汀�。每天清晨，他总会准时赴约，与老伙计们摆开棋盘，酣战几局。棋瘾过了，再踱到室内翻几页感兴味的书，或是在健身器材上慢悠悠活动筋骨，日子过得充实又惬意。管大爷给记者算了笔“幸福账”：“以前在家�。煌朊嫣鹾欢偈浅Ｊ拢幌胝腋鋈诉脒豚�，得拄着拐杖挪半里地，腿脚不方便时根本不敢出门。如今‘幸福院’步行5分钟就到，半夜还能在食堂吃上两荤一素的热乎饭，老兄弟们天天聚在一块儿，比家里还繁华！”
与仙山村相隔不远的舜山镇复兴村“幸福院”内，异样是一派繁华温馨的景象。几张木质座椅围成一方“小天地”，76岁的余同来正低头调试着心爱的二胡，指尖轻抵琴弦，伎俩悄然转动，愉快悠扬的旋律便顺着琴弦流淌开来。身旁的老友也不含糊，跟着旋律轻声哼唱，还有几位老人打着节拍，长廊下满是欢声笑语。“以前在家，这二胡就是个闲置物件。”余同来停下演奏，擦了擦琴弦，语气里满是感慨，“拉二胡也没人欣赏，越拉越没劲，索性就收起来了。”
自从村里建成“幸福院”后，余同来的日子彻底变了样。“这里有专门的活动室，还能遇到兴趣相投的老伙计。”他说，丰富的文娱活动让本人的老年生活减色不少。
“这样的‘幸福院’，全县已建成14个。”来安县民政局副局长谢鹏飞引见，为让适老服务真正落地生根、惠及更多乡村老人，该县创新构建“政府引导支持、村级组织管理、社会力量捐助、老人互助自治”的“四位一体”运营模式，严厉遵照“有固定场所、有服务设备、有核心内容、有专业队伍、有健全制度、有波动保障”的“六有”标准，从硬件设备到服务体系，稳步推进每一个“幸福院”建设。
在运营保障上，当地也不含糊，坚持“因地制宜”，根据各村实践条件与资源禀赋，探求多元适配的运营路径。人口密集的乡村集镇，采取政府主导模式，经过购买服务引入专业养老机构运营，以专业化服务满足老人多样化需求。集体经济条件较好的自然村庄，推行村级自治模式，财政每年给予3万元至5万元补助，为“幸福院”日常运营“添劲助力”。此外，对集体经济绝对薄弱的村庄，则联动慈善协会、爱心企业对接资源，补齐短板。
看得见的服务之外，来安县还悄然织就一张“邻里互助网”。依托乡村幸福院和乡镇养老服务中心，搭建互助养老阵地，组建“1+N”服务队伍——“1”是村干部、老党员带头的志愿服务队，“N”是村里妇女、低龄健康老人组成的邻里小组。目前来安县已有15个互助小组、107名志愿者，他们天天为特殊困难老人上门跑腿：帮举动不便的老人买菜、给独居老人读旧事、陪生病的老人聊天。为让这份热心长久延续，县里开设志愿服务积分兑换超市，志愿者服务时长可累积积分，兑换洗衣粉、食用油等生活物品，还能在幸福院兑换免费热乎饭。
谢鹏飞表示，将仔细贯彻落实党的二十届四中全会精神，积极探求乡村“幸福院”多元筹资模式，让这项民生工程完成可持续运营，长久守护乡村老人的幸福暮年，“接上去全力完成20个新增服务站点建设目标”。
（本报记者 李邦军 本报通讯员 吕华）
责任编辑：祁梦宝
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